堅持依法行政 力促質量提升

今年以來，山東檢驗檢疫局以開展“質量提升”活動為契機，本著依法有序、積極穩(wěn)妥、以人為本、明晰責任、保證質量的原則，大力實施法定鑒定業(yè)務運作模式改革，促進山東口岸法定鑒定業(yè)務合法、有序、健康、可持續(xù)發(fā)展。

由于特定的歷史和其他原因，山東口岸法定鑒定業(yè)務一直委托商檢公司承擔。山東檢驗檢疫局新一屆黨組成立以來，在對口岸法定鑒定業(yè)務進行深入調研、專題研究基礎上，對現(xiàn)行的法定鑒定業(yè)務運作模式進行了改革，將目前由商檢公司及其子公司辦理的法定鑒定業(yè)務收回并由分支局辦理，屬于民事委托性質的鑒定業(yè)務繼續(xù)由商檢公司及其子公司辦理，確保法定鑒定工作質量，進一步打造山東口岸法定鑒定業(yè)務強局形象。

為保證改革工作的順利進行，該局成立了由4名局黨組成員任組長、副組長的法定鑒定業(yè)務調整領導小組，及時研究決定改革調整中的重大問題，以加強對全系統(tǒng)法定鑒定調整工作的統(tǒng)一領導。領導小組下設工作組，負責對全系統(tǒng)鑒定業(yè)務調整工作的組織實施和檢查指導，并成立了法定鑒定業(yè)務調整專家組，為全系統(tǒng)法定鑒定業(yè)務調整提供技術支持。各口岸分支局、商檢公司也成立了領導小組，加強人員、業(yè)務、財務、安全和廉政管理，確保法定鑒定業(yè)務調整工作順利實施。

在充分調研論證、廣泛征求意見的基礎上，該局研究制定了《山東檢驗檢疫局口岸法定鑒定業(yè)務調整工作方案》，將全系統(tǒng)的鑒定業(yè)務改革劃分為三個階段，設定了11項具體工作和相應時限要求。與此同時，迅速摸清了山東口岸2008年以來鑒定業(yè)務的種類、批次、重量情況，特別是法定鑒定工作量、業(yè)務構成及變化趨勢，以及鑒定從業(yè)人員狀況，并成立了統(tǒng)一的鑒定業(yè)務管理機構。各分支局和商檢公司也緊密結合本單位實際，認真研究制定實施方案，確保調整期間業(yè)務不斷、工作不亂，不出現(xiàn)工作質量問題。

為確保業(yè)務改革扎實穩(wěn)步推進，該局堅持高標準、高起點、嚴要求，不斷強化制度建設，加強人員培訓。在制度建設方面，該局以國家質檢總局規(guī)章、標準和相關規(guī)范性文件為指導，充分學習借鑒相關兄弟直屬局的先進做法和成功經(jīng)驗，組織業(yè)務骨干分層次、分種類制定各類規(guī)章制度、工作規(guī)范和作業(yè)指導書，為依法履職、做好法定鑒定工作提供堅實制度保障。在人員培訓方面，舉辦全系統(tǒng)法定鑒定業(yè)務理論培訓班，通過個人自學、集中培訓輔導、以老帶新、崗位實習等方式，提高法定鑒定人員的政策理論和業(yè)務水平，考試合格后頒發(fā)上崗資格證。在狠抓落實方面，建立了業(yè)務改革定期調度制度、督導檢查等制度，加強對全系統(tǒng)改革期間人員調配、業(yè)務管理、工作交接等方面的督導檢查和幫促指導，確保業(yè)務改革各項工作目標順利實現(xiàn)。該局還在黃島口岸組織先行先試，為全省業(yè)務改革積累經(jīng)驗。截至目前，黃島口岸共實施口岸登輪法定鑒定業(yè)務44船、482萬噸。其中容量計重15船、重量150萬噸；水尺計重29船、重量332萬噸。其他各口岸分支局正在按照該局的統(tǒng)一部署扎實推進。